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农业部印发《2017年畜牧业工作要点》

时间:2019-10-07 02:05来源:三农
近日农业部印发《2017年畜牧业工作要点》,对全年畜牧业工作进行了部署安排,要求推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。 为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神,

近日农业部印发《2017年畜牧业工作要点》,对全年畜牧业工作进行了部署安排,要求推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。

为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神,全面落实全国农业工作会议和农业部1号文件部署,2月6日,农业部印发《2017年畜牧业工作要点》。要点对1号文件中畜牧业发展做了详细部署,解决了养殖户关心的“养什么”、“在哪养”和“怎么养”等问题。

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养什么?

根据习近平总书记关于“ 三农”发展的系列重要讲话和中央1号文件精神,确立以稳生猪、促牛羊、兴奶业为重点的畜牧业结构调整。预计2017年生猪生产适应市场需求将会继续有所调减,但禽肉和牛羊肉占比增加。因此,生猪养殖总体要求是以稳定为主,总体存栏量甚至可能稳中有降。

在哪养?

根据部署,生猪饲养将从限制发展区向潜力增长区加快转移。落实《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》,加大政策扶持力度,充分发挥内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省(区)环境资源优势,选择4-5个典型县开展生猪种养结合循环发展试点,示范引导东北地区合理有序承接南方水网地区生猪产能转移。

怎么养?

一是规模化集约化水平进一步提高,生产方式的现代化特征更加明显。

二是质量要求进一步提高。畜产品质量检测合格率保持在99%以上,瘦肉精抽检合格率99.9%。

三是着力推进绿色发展。启动绿色发展示范县创建和畜禽粪污综合利用试点。积极推广种养结合循环发展模式。

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2017年畜牧业工作要点

2016年,各级畜牧部门认真贯彻习近平总书记关于“三农”发展的系列重要讲话和中央 1号文件精神,全面落实全国农业工作会议确立的畜牧业重点工作任务,畜牧业供给侧结构性改革有序推进,粮改饲、畜禽养殖废弃物资源化利用等政策深入实施,奶业振兴和草原政策成效显现,以稳生猪、促牛羊、兴奶业为重点的畜牧业结构调整迈出坚实步伐,现代畜牧业建设稳步推进,总体呈现稳中有进、稳中向优的良好态势。

一是畜牧业生产积极调整,保障供给更加有质量。预计全年肉蛋奶总产量1.52亿吨,同比下降2.2 ,主要是生猪生产适应市场需求有所调减,但禽肉和牛羊肉占比增加,市场有效供给保障水平、总体饲料转化率双提升。二是结构调整持续推进,发展后劲更加充足。落实粮改饲试点任务 678万亩,种养结合的草食畜牧业发展模式加快推广;生猪、蛋鸡养殖布局逐步调整优化,生猪饲养从限制发展区向潜力增长区加快转移,蛋鸡饲养在南方主销区加快布局。三是规模化集约化水平进一步提高,生产方式的现代化特征更加明显。预计 2016年畜禽规模养殖比例可达到 56 ,比 2015年提高两个百分点以上,科学饲养水平和技术装备水平相应提升;乳品企业 20强(D20)市场占有量超过 50 ,32家百万吨级饲料企业的产量占比达到一半以上。四是畜产品质量监管有力有效,安全水平更加有保障。饲料产品合格率达到96.3 ,畜产品质量检测合格率保持在 99 以上,瘦肉精抽检合格率 99.9 ,生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续 8年保持100 ,全年未发生重大质量安全事件。五是养殖粪污治理和草原生态保护力度加大,畜牧业发展方式更加绿色。启动绿色发展示范县创建和畜禽粪污综合利用试点,环境污染治理在全行业形成共识;草原生态加快恢复,预计全年天然草原鲜草总产量 10.4亿吨,草原综合植被盖度达到54 以上。

当前,畜牧业发展正处于转型升级的关键阶段,发展的内部条件和外部环境都发生着深刻变化,畜牧业转型发展任务艰巨,时间紧迫,挑战巨大。一是畜牧业结构调整任务更重。种养主体分离、种养布局错位、种养依存关系弱化,已经成为可持续发展的巨大障碍,粮改饲作为调整优化农业结构的重要着力点,必须抓好,不容懈怠;奶业发展不足、草业发展滞后的短板亟待弥补。二是畜牧业绿色发展要求更高。环保和资源约束明显加大,一部分养殖场户面临生死存亡的考验,必须统筹好保供给和绿色发展的关系,加快转型。三是廉价畜产品进口压力更大。猪肉、牛羊肉、乳制品等进口量大幅增长,挤占了国内产业的发展空间,提质增效、全面提升产品竞争力,是产业发展的重大命题。新阶段新形势,要求我们必须积极进取,勇于创新,更加注重市场导向,更加注重信息化手段,更加注重典型模式示范,更加注重科学宣传引导,推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年,也是推进结构调整、转型升级的关键一年。畜牧业工作总体思路是,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以结构调整为重点,培育发展新动能,协调推进保供给、保安全、保生态各项工作,推动畜牧业转型升级,加快建设现代畜牧业。

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一、着力推进结构调整

1.加大粮改饲试点力度。以“镰刀弯”和黄淮海等地区为重点,深入推进粮改饲补贴试点,将粮改饲规模扩大至 1000万亩。研究优化补贴机制,大力发展全株青贮玉米等优质饲草料种植,加快形成粮草兼顾、农牧结合、种养一体的新型农牧业发展格局。加强试点资金监督管理,建立完善粮改饲管理数据库,全面推行绩效考核机制,加大政策宣传和技术培训力度。加快培育饲草料收贮专业服务组织和专业销售企业,探索建立优质饲草料规模化、商品化利用模式。

2.调整优化生猪区域布局。落实《全国生猪生产发展规划(2016—2020年)》,加大政策扶持力度,充分发挥内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省(区)环境资源优势,选择 4—5个典型县开展生猪种养结合循环发展试点,示范引导东北地区合理有序承接南方水网地区生猪产能转移。

3.大力发展现代草牧业。推进实施《全国草食畜牧业发展规划(2016—2020年)》,科学指导草牧业加快发展。继续开展草牧业试验试点,实施南方现代草地畜牧业推进行动,总结案例、提炼模式,做好试点经验推介,扶持草产品和畜产品生产加工营销。加强技术指导服务,推进草牧业生产良种良法配套,促进草原增绿、农牧民增收。以生态畜牧业发展和草原生态保护建设为重点,探索北方农牧交错带现代农牧业发展模式。

4.做大做强优势特色畜牧业。顺应市场需求变化,积极推进地方特色畜禽品种资源开发利用。鼓励各地争创特色畜产品优势区,推动资金项目向优势区、特色产区倾斜。依托行业协会开展名特优畜产品品牌建设和推介活动,打造一批优质安全的特色畜产品品牌,扩大产业规模,提高市场竞争力。加快发展蜜蜂、奶山羊、驴、马、兔、骆驼等特色产业。积极推进畜牧业产业扶贫,重点围绕湖南湘西、湖北恩施、黑龙江兰西和环京津贫困地区,引导龙头企业实施产业项目对接帮扶,带动贫困地区农牧民增收脱贫。

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二、着力推进绿色发展

5.抓好畜禽粪污处理和资源化利用。制定出台指导性文件,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,明确畜禽粪污处理和资源化利用工作总体要求和基本思路,着力构建产业发展新机制。组织召开畜禽粪污处理和资源化利用现场会,总结交流经验,宣传推广典型模式。加强资金整合,以畜禽养殖大县为重点集中开展畜禽粪污处理和资源化利用,支持规模养殖场配套建设节水、清粪、存储、利用等设施设备,大力发展社会化服务。建立规模养殖场粪污处理和资源化利用信息系统,加强新建畜禽规模养殖场备案管理。探索主产省畜禽粪污重金属跟踪监测的有效方式。

6.深入开展畜牧业绿色发展示范县创建。发布第一批畜牧业绿色发展示范县名单。开展“走进畜牧业绿色发展示范县”主题宣传活动,选择10个左右示范县,集中宣传畜禽粪污处理和资源化利用的积极成效。组织开展畜禽粪污处理和资源化系列宣传活动,总结经验,挖掘典型,在全社会形成支持畜禽粪污处理和资源化利用的良好氛围。

7.积极推广种养结合循环发展模式。以生猪、奶牛养殖大县为重点,组织开展畜牧养殖大县种养结合整县推进试点,按照“就地消纳、能量循环、综合利用”原则,推进粮经饲统筹、种养循环发展,探索推广畜牧业可持续发展模式。因地制宜推广“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽粪污综合利用、种养循环的技术模式。

8.持续加强草原生态保护建设。实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策,加强政策效益评估研究和督导检查,确保任务资金落实到草场和牧户。组织实施“十三五”草原保护建设利用规划,继续推进实施退牧还草、京津风沙源草原治理、新一轮退耕还林还草、农牧交错带已垦草原治理等草原保护建设工程,加快草原生态恢复。推动启动草原生物灾害防控基础设施建设项目。

编辑:三农 本文来源:农业部印发《2017年畜牧业工作要点》

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